關于借鉴台灣特殊經济區域發展經验 促進福州新區發展的建议
促成福州新區成长的建议民建福建省委會
(讲话人：陈英伟民建中心理论委員會委員、民建福建省委經济委員會副主任、民建福州市委副秘书长 )
比年来，福州市踊跃推動自贸區、國度级新區等區域經济扶植的同時，台灣也在着手计劃扶植自由經济树模區、高科技园區等特别經济區域，借以推動經济自由化與國际化成长，和参加东亚經济一體化的過程。台灣特别經济區从计劃扶植到政策设计都有其特色，值得咱们鉴戒。
1.台灣特别經济區域的重要履历
一是高新园區扶植中充实阐扬当局的主导感化。竹科、南科、中科园區都是典范的在当局主导下創建起来的科技园區，在园區的投入、政策的制订、辦理與辦事方面当局都起了很高文用。
二是自由商業港區扶植注意專門法令妥帖辦理。自由商業港區触及关務、税務、职員、挪動等一系列事件，事项繁多，為了降服修补带来區内计劃没法同一，台灣地域以“出格法”的方法推動制订《自由商業港區设置辦理条例》。在港區计劃设置及辦理、貨品自由畅通、港區奇迹自立辦理、租税辦法、入出境及入出區允许和罚则等方面举行具體劃定。
三是特别經济區域偏重阐扬留學生的桥梁和中介感化。他们把大量的技能、本钱及辦理履历带回島内，更首要的是這些留學生在美國創建的跨國集团活泼的成长在美國與台灣之間，它们所創建的职員之間的頻仍交往使最新的技能、本钱及辦理履历傳送到新竹。
四是經济成长依靠鞭策經贸勾当自由化。2013年，台灣当局提出以局部區域的自由經济树模區進而以全台灣自由經贸區的方法，率先单边自立地履行經贸勾当自由化政策辦法藥膳，，成為世界資本與世界市场的一個會聚凹地。
2.鉴戒台灣特别經济區域成长履历促成福州新區扶植的建议
一是做好顶层设计，加速行政體系體例鼎新、凸起当局本能機能转型為指导和辦事
福州新區范畴触及6個县市區，28個州里(街道)，如安在福州新區扶植中实現政令同一、行政機制高效運转，增强新區體系體例機制立异犹為首要性和紧急性，必需举行斗胆摸索、斗胆立异。在新區带领體系體例上，建议采纳“部省联席集會+处所当局”带领體系體例。应实時钻研創建福州新區部省联席集清腸茶,會轨制，并实時向國務院上报，以便实時跟尾钻研解决福州新區成长中的凸起问题，進一步加速新區開铺開發扶植步调。同時要凸起当局本能機能转型為指导和辦事。要扭转以往计劃的结构及内容放置，加倍凸起当局本能機能转型和市场對資本设置装备摆设的决议性感化。在财產成长部門应更多表現当局對财產成长的辦事和指导，而不是對資本设置装备摆设的干涉干與，在计劃體例施行進程中更多听取吸纳企業的心声和定見，使当局政策、大众辦事加倍“接地气”。
二是在新區扶植中重点立异商業辦理辦事，鞭策經贸勾当自由化
福州新區與海丝沿線國度出格是东南亚國度互助更具空間間隔近的地缘和东南亚福建華侨華人多的分缘上风。跟着“丝路五通”的深刻施行，深化新區與海丝沿線國度互助的潜力機遇很大。為此對内起首请求新區要重点立异商業辦理辦事。可设立國际商業营業受理“单一窗口”，一次性递交各辦理@部%42妹妹8%分@请求的尺度化電子信息，鞭策全程无纸化通关。
三是钻营資本同享、增强與改善近視,“海丝”沿線國度互助
新區有丰硕的海洋渔業、茶叶、食用菌等上风資本；同時，我國每一年从泰國、马来西亚、印尼等东南亚國度入口橡胶--万吨、棕榈油--万吨、木料--万立方米、水產物---万吨、大米---万吨。咱们要操纵新區内的自贸區保税商業功效秉赋，依靠福建、福州及台灣地域和东南亚國度的的特点資本上风，同時發掘台灣及东南亚的瓜果，东南亚的木料、泰設計師,國的大米等农產物及财產上风，在新區内设立东南亚独具上风的橡胶、棕榈油、木料、水產物和其它矿產物等大宗商品現貨或期貨保税买卖所，构成面向天下市场的上述大宗商品的集散中間和配送中間。
四是阐扬福州市侨海上风打造新區海外人材离岸立异創業基地
福州新區也是闻名的侨乡，旅外華侨重要散布在美國、日本、欧洲诸國和港澳台等160多個國度和地域。他们有丰硕的境外本钱、丰硕的做生意履历、巨大的贸易收集、爱乡热忱和人脉根本，出格是复活代華侨華人中的海外留學生學历程度更高，視線更宽阔，思绪更活泼，在政治、經济、文化、教诲、科技、医疗卫生等范畴人材辈出，可成為新區成长的“投資人”和開辟者。為此要充实操纵“侨海”上风，指导他们踊跃介入福州新區扶植，可在新區当选择地舆位置优胜或整合現有的創業园區扶植海外人材离岸立异創業基地。
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