市政府關于加快推進江苏南通江海台灣农民創業园建设的意見
通政發〔2010〕79号各县（市）、區人民当局，市經济技能開辟區管委會，市各有关@部%42妹妹8%分@和单元：
江苏南通江海台灣农夫創業园（如下简称創業园）作為我市“三农”成长的一個极新平台，已國度农業部、國務院台灣事件辦公室核准设立。為加速推動創業园開辟扶植，鞭策南通現代农業成长，按照市当局第四十七次常務集會精力，現就推動創業园扶植提出以下定見：
1、引导思惟與方针使命
（一）引导思惟。以科學成长观為引导，贯彻落实中心對台目标政策，环抱南通現代农業成长方针，對峙上风互补、互利互惠，辦事大局、配合成长原则，以市场為导向、科技立异為依靠、财產成长為支持、工程项目為载體支票借款,，遍及引進技能、品种、資金、人材和辦理理念，鞭策两岸农業科技與經济的互助交换，将創業园扶植成為“实現两地农業多条理宽范畴交换與互助，促成两地财產高出發点全方位互补與交融”的我國沿海地域两岸农業互助的典型。
（二）方针使命。經由過程推動創業园扶植，鞭策全市农業转型進级，加速區域經济成长。到2015年，力圖新辦两地农業互助项目40個，合同操纵台資30亿元，現实操纵台資20亿元以上；經由過程打造現代农業出產要素引進交换成长平台，出力培育提拔我市农業高新技能财產；培养一批大范围农產物出產基地，建成一批农產物高深加工企業群，創建两岸农產物畅通電子商務买卖平台。
2、计劃體例與事情重点
（一）體例计劃。創業园计劃总面积100平方千米，各园區计劃面积25平方千米摆布。此中，通州高效农業焦点區位于通州區东社镇、二甲镇和金沙镇等；海安苏台农業互助树模區、如东蔬菜加工出口树模區别离位于海安、如东沿海地域；海門高级鲜食水果树模區（含商贸區）位于海門市沿江地域。市组织體例創業园扶植五年整體计劃，相干县（市）、區卖力制定各园區五年计劃及年度施行規劃。
（二）扶植重点。創業园扶植重要触及高科技农業、高效举措措施农業、外向型农業、生态休闲农業、农產物高深加工、农產物電子商務等范畴。园區项目扶植要相對于集中，以台灣农業為主导财產，充实阐扬园區會聚成长、优化财產、典范树模功效，扶植集科技、信息、培训、农資供给、农產物检测、营销等内容的综合性為农辦事平台。各园區要依照扶植计劃，明白成长重点，突動身展特点。通州高效农業焦点區要重点环抱現代高效农業成长需求，踊跃立异农業成长模式，强化种质資本開辟操纵，加速科研功效转化，以現代高科技有用支持現代农業成长。海安苏台农業互助树模區要环抱“一城一區一港”，扶植以紫菜良繁、种质庇护、紫菜加工和买卖市场為主體的中國紫菜城，建成以有機功效食物、生态游览、精巧农業展現與范围举措措施农業為主體的农業综合開辟树模區，打造以現代物流和休闲游览為主體的中間渔港。如瘦身泡腳,东蔬菜加工出口树模區要以扶植农產物出口加工企業群為主，配套扶植种苗育繁中間和范围出產基地。海門高级鲜食水果树模區（含商贸區）要集中扶植一批优良特点鲜食水果举措措施种植树模基地，重点扶植特点农產物买卖平台，創建特点农產物加工企業和特点农產物電子商務买卖城，渐渐建成结构公道、功效完美的海峡两岸农產物商贸區。
（三）政策辦法。創業园地点地县（市）區人民当局、市各有关@部%42妹妹8%分@和单元，要依照项目向园區集中、資金向园區歪斜的请求，钻研出台相干搀扶园區扶植的政策辦法，加速推動創業园的扶植步调。市對县（市）、區對台招商事情举行稽核，對新引進的入园台資项目赐與嘉奖。每一年放置500万元园區專项成长資金，用于市级整體计劃體例、對口交换洽商、招商引資、事情推動及稽核嘉奖等。各县（市）、區当局要将园區的重大项目纳入國度、省级项目規劃，夺取地皮“点供”指标。加大對园區扶植的信贷搀扶力度，提高新增贷款稽核中對园區扶植信贷的稽核权重。园區重点企業聘用的高档人材，經园區管委會認定后，园區可以赐與得当嘉奖。搀扶台資企業成长农業财產化谋劃，鼓動勉励企業踊跃申报各种农業龙头企業，合适前提的优先認定或举荐申报。
3、组织带领
（一）辦理體系體例。創業园扶植履行市当局同一带领下的园區地点县（市）、區当局卖力制。市建立江苏南通江海台灣农夫創業园事情带领小组，周全卖力創業园的開辟扶植事情。带领小组下设辦公室，卖力創業园平常辦理事情，所需經费列入财務预算。园區地点县（市）、區也要創建响应的带领小组，增强對园區扶植事情的组织带领和和谐推動。
（二）運行機制。創建各园區辦理委員會，由县（市）、區分担带领兼任管委會主任，抽调專职的事情职員，设立响应本能機能機构，周全卖力园區成长计劃體例、年度規劃施行、根本举措措施推動、招商勾当组织、相干政策落实、项目跟踪督查、科技信息辦事、人材引進培育及大众辦事平台扶植等。各园區管委會要建立地皮谋劃（利用）权辦理辦事中間，卖力园區内屯子承包地皮谋劃（利用）权與项目對接落实事情。园區地点县（市）、區当局要付與园區管委會本能機能，規定辦理區域，将职員、辦公經费纳入财務预算。建立注册資金1000万元以上的园區成长有限公司，依照企業化運营模式，详细卖力园區的扶植與成长。各级有关@部%42妹妹8%分@依照“務实、高效”的原则，根据各自本能機能做好园區配套辦事事情，可按照現实成长必要，在园區设置派出機构（事情窗口）。市各有关@部%42妹妹8%分@要把創業园扶植作為促成全市“三农”成长、推動城乡一體化過程的首要事情来抓，連系@部%42妹妹8%分@职责，做好引导辦事，整合项目資本，增强對創業园扶植的支撑力度。
（三）增强稽幸運飛艇技巧,核。江苏南通江海台灣农夫創業园事情带领小组，按期召開园區扶植與成长事情例會，查抄事情推動环境，交换扶植成效與履历，催促各园區依照序時、高质量完成园區扶植使命。带领小组辦公室制订详细稽核评选法子，明白赏罚辦法。創業园扶植與成长的重点事情纳入市委、市当局對县（市）、區屯子事情综合稽核内容。
附件：
江苏南通江海台灣农夫創業园事情带领小构成員名单
组长：秦厚德市委常委、副市长
副组长：吴晓春市当局副秘书长
朱瑞琴市农業委員會主任
成員：潘新市委屯子事情辦公室主任
卜贵林市委台灣事情辦公室主任
施建中市财務局局长
黄玲市河山資本局党组布告、副局长
周跃華市交通運输局局长
朱進華市农業委員會副主任、林業局局长
刘新華市水利局局长
羌强市商務局局长、如皋市委副布告
许海波市农業資本開辟局局长
蔡忠雲南通工商行政辦理局局长
凌曙明市國度税務局局长
黄林華市处所税務局局长
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王立其南通海关关长
刁彩華南通收支境查验检疫局局长
黄建晔南通农業职業技能學院院长、党委副布告
单晓鸣海安县委副布告、县长
詹立风如东县委副布告、县长
姜龙海門市委副布告、市长
李雪峰通州區委副布告、區长
带领小组下设辦公室，由朱進華同道兼任辦公室主任，辦公地址设在市农業委員會内。
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